Свяжемся с вами в течение 15 минут
Нажимая кнопку «Пригласить к участию»,
я соглашаюсь
с условиями политики обработки персональных данных
Пригласите нас к участию в тендере или закупке

Налоговая реформа 2025−2026: как бизнесу подготовиться к ставке 25%, новым правилам НДС и УСН

Налоговая реформа 2025–2026: как бизнесу подготовиться к ставке 25%, новым правилам НДС и УСН

16.01.2026

Читать 25 мин

Разобралась в особенностях налоговой реформы 2025−2026 г.

Наталья Ширнина
Российская налоговая система проходит через самую масштабную трансформацию за последние десятилетия. Главные маркеры изменений: повышение ставки налога на прибыль до 25%, рост НДС до 22% и радикальный пересмотр условий для малого бизнеса (УСН).

В этой статье вы узнаете, как адаптировать бизнес-модель к новым реалиям, разберем основные причины и цели реформы, первые сигналы 2025 года и подробности нововведений 2026-го, а также то, какие риски они несут.
Содержание

Причины и цели налоговой реформы 2025−2026

Причины и цели налоговой реформы 2025–2026
Российские власти инициировали налоговую реформу 2025−2026 года в рамках бюджетного планирования на предстоящие годы. Ее главная цель — комплексное обновление налоговой системы и повышение ее эффективности. Реформа призвана увеличить поступления в бюджет за счет изменения ставок и баз налогообложения, а также сделать налоговую нагрузку более справедливой и прозрачной.

Так, повышение НДС до 22% должно создать дополнительный поток доходов в казну — около 1,2 трлн руб. в 2026 году, заявил министр финансов Р Ф Антон Силуанов на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Эти средства необходимы для финансирования государственных программ и поддержки экономики в непростой период.

Причины реформы можно свести к нескольким ключевым пунктам:
рост бюджетных потребностей и повышение фискальной устойчивости
Государство увеличивает объем финансирования приоритетных программ, инфраструктуры и социальной сферы, поэтому делает ставку на более предсказуемые и «массовые» источники поступлений. Отсюда решения, которые прямо повышают фискальный эффект: рост базовой ставки НДС до 22% и корректировка отдельных освобождений, а также повышение ставки налога на прибыль до 25%. Для бюджета страны это — стабильный поток, для бизнеса — необходимость пересчитать маржинальность, цены и налоговую нагрузку по всей цепочке.

  • борьба с агрессивной налоговой оптимизацией и дроблением бизнеса
Одной из ключевых целей налоговой реформы стало ограничение практик искусственного снижения налоговой нагрузки через специальные режимы. Снижение порогов для УСН и усиление контроля взаимозависимости направлены на пресечение дробления бизнеса, когда средние и крупные компании формально используют режимы малого бизнеса. ФНС прямо указывает, что налоговая реформа 2026 для УСН нацелена на устранение схем минимизации налогов и выравнивание условий конкуренции.

  • пересмотр налоговых льгот и условий применения специальных режимов
В рамках налоговой реформы проводится ревизия действующих налоговых стимулов. Льготы перестают быть универсальными и привязываются к отраслевым и экономическим приоритетам государства. Это касается как условий применения УСН, так и страховых взносов. С 2026 года льготные тарифы по взносам сохраняются только для ограниченного перечня приоритетных видов деятельности, что автоматически увеличивает совокупную налоговую нагрузку для большинства компаний малого и среднего бизнеса. Налоговая реформа 2026 года фактически требует от бизнеса подтвердить право на льготы не формально, а по экономическому содержанию деятельности.

  • упрощение администрирования
Параллельно усиливается технологическая база контроля и упрощается обмен с налоговыми органами. Развивается единый налоговый счет (ЕНС), унифицируются платежи и зачет обязательств, оптимизируется порядок уведомлений и сверок.

Для добросовестных налогоплательщиков это снижает операционные издержки и риск технических ошибок, но одновременно повышает прозрачность: расхождения в данных, несостыковки по НДС, цепочки контрагентов и аномальные показатели видны быстрее и становятся поводом для требований пояснений и углубленной проверки.
Ключевые изменения 2025 года включали:

1. Модернизацию камерального контроля:
Использование автоматизированных систем контроля АСК НДС-2 и АСК ККТ в интеграции с банковским мониторингом позволило сократить время выявления подозрительных операций до нескольких дней.

2. Рост требований к прозрачности:
Введение новых форм отчетности и расширение перечня контролируемых сделок.

3. Усиление ответственности:
Практика привлечения бенефициаров к субсидиарной ответственности по налоговым долгам предприятий стала повсеместной.
Опыт 2025 года показал, что критическими становятся ошибки, допущенные в предыдущие налоговые периоды (2023−2024 гг.). Компании, не проводившие своевременный финансовый налоговый аудит, столкнулись с блокировками счетов и требованиями о доначислении налогов ввиду некорректного применения льгот.

Главные изменения налоговой реформы 2026 года: ставка 25%, НДС 22% и УСН

С 1 января 2026 года пакет поправок вступил в силу — повышение ставок и корректировка условий применения специальных режимов. А налоговая нагрузка достигла своих целевых параметров. Для бизнеса это означает пересчёт налоговой модели и настройку процессов учёта, прежде всего по НДС и налогу на прибыль.
Главные изменения налоговой реформы 2026 года: ставка 25%, НДС 22% и УСН
Лимиты по УСН продолжат снижаться — до 10 млн руб. к 2028 году. Это означает, что почти весь средний бизнес теперь обязан работать с НДС, счетами-фактурами и книгами покупок/продаж.
Рассмотрим, что означает налоговая реформа 2026 для УСН и среднего бизнеса.

Во-первых, резко расширяется круг компаний, которым придётся работать с НДС. С 1 января 2026 года базовая ставка НДС повышается до 22% (льготная 10% сохраняется), а параллельно усиливается контроль за корректностью начисления и вычетов.

Во-вторых, фиксируется повышенная нагрузка по налогу на прибыль: базовая ставка 25% действует с 1 января 2025 года на основании федерального закона и применяется в период 2025—2030 годов. Для среднего бизнеса это прямой сигнал пересчитать модель прибыли, дивидендную политику и инвестиционные планы: четверть прибыли уходит в бюджет, а спорные подходы к «оптимизации» становятся дороже на уровне доначислений и штрафов.

В-третьих, налоговая реформа 2026 года закрепляет меры против дробления бизнеса. Законодательно введён механизм налоговой амнистии: при добровольном отказе от дробления с 1 января 2025 года и приведении структуры в соответствие с требованиями Налогового Кодекса Р Ф амнистия может распространяться на периоды 2022−2024 годов при соблюдении установленных условий.
Cреднему бизнесу стоит заранее оценить свою структуру. Если вы работали через несколько связанных фирм, лучше объединить выручку и перейти на общую систему добровольно, пока действует амнистия. Это избавит от претензий за прошлые годы и снизит риск жестких санкций. Также пересмотрите ценовую политику: рост НДС до 22% неизбежно ведет к удорожанию товаров и услуг, и уже сейчас многие закладывают это в цены. Возможно, часть нагрузки придется переложить на клиентов, иначе маржинальность упадет. Однако делайте это продуманно, чтобы не потерять конкурентоспособность.
Наконец, упомянем изменения для отдельных сфер:

  • отменяются некоторые НДС-льготы (например, банковский эквайринг теперь с НДС), вводятся новые ставки для игорного бизнеса (доходы букмекеров облагаются по ставке 25% налога на прибыль);
  • для большинства малых предприятий льготный тариф 15% в системе страховых взносов отменяется, останется только для приоритетных отраслей, утвержденных правительством;
  • IT-отрасль теряет прежние сверхльготы — взносы для IT-компаний вырастут с 7,6% до 15%.
Все эти меры вместе означают общее увеличение фискальной нагрузки. Адаптироваться можно: где-то за счет роста эффективности, где-то — через смену режима на автоматизированный УСН (АУСН) или самозанятость, если подходит.

Основные налоговые риски 2026: доначисления, дробление, переквалификация

Основные налоговые риски 2026: доначисления, дробление, переквалификация
С ростом ставок и ужесточением контроля резко возрастают и налоговые риски для компаний. Перечислим главные из них и их возможные последствия:
1. Доначисления налогов
Расширение налоговой базы и повышение ставок приводят к росту сумм доначислений по итогам проверок. Любая ошибка в применении льгот, расчётах НДС или налога на прибыль влечёт пересчёт обязательств, начисление пеней и штрафов. В условиях ставок 22% по НДС и 25% по прибыли даже технические ошибки могут приводить к значительным финансовым потерям.

2. Риск признания дробления бизнеса
Контроль за дроблением усиливается, а правоприменительная практика складывается преимущественно в пользу ФНС. При выявлении признаков искусственного разделения деятельности налоговые органы переквалифицируют операции задним числом с доначислением НДС, налога на прибыль, пеней и штрафов до 40%. Судебная практика по таким спорам стабильно формируется в пользу ФНС: менее четверти дел завершаются в пользу налогоплательщиков.

3. Переквалификация договоров
Активно проверяются гражданско-правовые договоры с самозанятыми и ИП на предмет их подмены трудовыми отношениями. При выявлении фиктивных конструкций налоговая переквалифицирует операции с доначислением НДС, НДФЛ и страховых взносов. В рамках налоговой реформы 2026 НДС особое внимание уделяется сделкам между взаимозависимыми лицами и цепочкам с участием компаний на УСН без НДС.

4. Штрафы и санкции
В условиях налоговой реформы 2025−2026 годов ошибки в учёте и срывы сроков отчётности переходят из разряда технических в категорию существенных финансовых рисков.

Непредставление налоговой декларации или расчёта по страховым взносам в установленный срок влечёт штраф 5% от суммы неуплаченного налога (взносов) за каждый месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1 000 рублей. Если отчётность не подавалась более 20 рабочих дней, налоговый орган вправе приостановить операции по счетам, что напрямую влияет на расчёты с контрагентами и текущую деятельность.

Занижение налоговой базы, ошибки в расчётах или иные действия, повлёкшие недоимку, приводят к штрафу 20% от суммы неуплаченного налога. При установлении умысла размер санкций увеличивается до 40%. Дополнительно начисляются пени, при этом налоговый орган анализирует обязательства за последние 3 года, что кратно увеличивает итоговую сумму претензий.

Для бизнеса даже единичная ошибка в период реформы может трансформироваться в многомиллионные потери и операционные блокировки. Управление налоговыми рисками перестаёт быть функцией бухгалтерии и становится задачей финансового контроля и превентивного анализа.

5. Личная ответственность руководства
Значительные налоговые недоимки увеличивают риски привлечения руководителей и главных бухгалтеров к административной и уголовной ответственности. С ростом налоговых сумм порог «крупного размера» достигается быстрее, а выявление умышленных схем повышает вероятность передачи материалов в правоохранительные органы.
Таким образом, налоговые риски в 2026 году существенно возрастают. Каждая ошибка или сознательная схема уклонения теперь чревата более крупными суммами доначислений и штрафов. Готовиться к этому нужно уже сейчас — выявлять слабые места и устранять их. И в этом как раз помогает налоговый аудит и пересмотр бизнес-модели до начала проверок.

Когда и кому нужен налоговый аудит

Когда и кому нужен налоговый аудит
В условиях нестабильного законодательства налоговый аудит становится обязательным элементом системы внутреннего контроля. В отличие от стандартного бухгалтерского аудита, ориентированного на подтверждение достоверности отчетности, налоговый аудит фокусируется на выявлении скрытых угроз и правовых коллизий.

Налоговый аудит требуется компаниям, для которых налоговые обязательства формируют существенную часть финансовых рисков. В первую очередь это бизнес на общей системе налогообложения ОСНО и УСН с оборотами, влияющими на возникновение обязанности по уплате НДС в соответствии с главой 21 Налогового Кодекса РФ.

Во-первых, это оборот по реализации товаров, работ и услуг, который приводит к утрате освобождения от НДС по статье 145 НК РФ. Если налогоплательщик применяет освобождение, и совокупная выручка превышает установленный лимит за 3 последовательных календарных месяца, право на освобождение утрачивается, и компания обязана начислять и уплачивать НДС с начала соответствующего налогового периода.

Во-вторых, это оборот компаний на УСН, при котором возникает обязанность исполнять функции плательщика НДС в случаях, прямо предусмотренных НК РФ. К таким ситуациям относятся:

  • выполнение обязанностей налогового агента по НДС (статья 161 НК РФ);
  • выставление счетов-фактур с выделенным НДС (статья 173 НК РФ);
  • операции, которые по своему экономическому содержанию подпадают под налогообложение НДС независимо от применяемого режима.
В-третьих, значение имеет структура оборота, а не только его величина фактур с выделенным налогом. Камеральный контроль осуществляется в соответствии со статьёй 88 Налогового кодекса РФ, и именно в его рамках ФНС анализирует:
  • долю операций, облагаемых НДС;
  • взаимосвязь контрагентов;
  • повторяемость и однородность операций;
  • распределение оборота внутри группы компаний или между ИП и ООО.

Скидка до 10% на первый
отчет об оценке

Оценщик Экспертных решений, который проводит оценку стоимости бизнеса

Сразу зафиксируем цену и сроки

Логотип персонального КП

Оправим песональное КП

Нажимая кнопку «Заказать оценку», я соглашаюсь
с условиями политики обработки персональных данных

Дадим предрасчет за 0₽

Поддержка 24/7

Налоговый аудит особенно необходим компаниям со сложной структурой операций: внутригрупповые сделки, агентские и сервисные договоры, использование ИП и самозанятых. Такие модели ФНС оценивает с позиции статьи 54.1 НК РФ как потенциальные источники необоснованной налоговой выгоды.

При выявлении признаков искусственного перераспределения оборота налоговые органы могут квалифицировать операции как направленные на обход НДС, налога на прибыль и страховых взносов. Налоговый аудит в этом случае используется для предварительного определения рисков переквалификации.

Кроме того, налоговый аудит требуется при:
  • реорганизации бизнеса;
  • продаже долей;
  • привлечении инвесторов;
  • смене главного бухгалтера или финансового директора.

Эти события традиционно рассматриваются ФНС как факторы повышенного риска и могут привести к углублённому контролю в порядке статей 88 и 89 НК РФ. Налоговый аудит позволяет зафиксировать налоговую позицию компании и привести модель налогообложения в соответствие с текущими требованиями законодательства и судебной практики.

Для среднего бизнеса налоговый аудит становится альтернативой последующему оспариванию доначислений. Досудебное урегулирование и судебная практика показывают устойчивое снижение доли решений в пользу налогоплательщиков, что подтверждает эффективность превентивного подхода. Проведение налогового аудита позволяет перейти от защиты после проверки к системному управлению налоговыми рисками.
Пример: УФНС по Самарской области по итогам 1 квартала 2025 года фиксирует: удовлетворено полностью или частично 13,8% жалоб против 39,4% годом ранее; сумма удовлетворённых требований составила 0,7% от оспариваемой суммы.
Эти данные показывают, что на федеральном уровне практика разрешения налоговых споров за последние годы смещается в сторону усиления позиций ФНС: бизнес получает гораздо меньше благоприятных решений как на этапе досудебного урегулирования, так и в судах. В таких условиях самостоятельное реагирование на претензии налоговых органов становится менее эффективным, а налоговый аудит — эффективным инструментом предварительного управления рисками, а не последующим оспариванием.

Роль налогового аудита и отличие от бухгалтерского

Бухгалтерский аудит отвечает на вопрос «правильно ли составлена отчётность».
Налоговый аудит отвечает на вопрос «какие риски и потери возможны при проверке ФНС и как их предотвратить».

Налоговый аудит фокусируется на корректности расчёта и уплаты налогов. Проверке подлежат налоговые декларации, регистры налогового учёта, первичные документы, договоры и операции, влияющие на налоговую базу. По сути, это моделирование налоговой проверки до её фактического начала: анализ проводится с точки зрения требований НК РФ, позиции ФНС и сложившейся судебной практики.

Бухгалтерский (финансовый) аудит ориентирован на подтверждение достоверности бухгалтерской отчётности в целом и проводится, как правило, выборочно, исходя из уровня существенности показателей. Его цель — подтвердить корректность баланса, отчёта о финансовых результатах и соответствие стандартам учёта.

Ключевое различие в методике. Если бухгалтерский аудит не всегда углубляется в налоговые детали, то проведение налогового аудита предполагает сплошную проверку налоговых рисков, включая НДС, налог на прибыль, взаимозависимые сделки и применение льгот. Подробно разобрали различия между этими двумя типами в таблице:
Роль налогового аудита и отличие от бухгалтерского
Важно понимать, что налоговый аудит законодательство напрямую как обязанность не устанавливает — он инициативный, по желанию компании. Однако в условиях реформы фактически становится необходимостью. Вы можете заказать проведение налогового аудита в специализированной организации или провести внутреннюю проверку силами своей службы контроля. О том, какие бывают виды аудита, поговорим дальше.

Виды налогового аудита

Виды налогового аудита
Налоговый аудит не является универсальной процедурой: формат и объём проверки зависят от целей компании, структуры бизнеса и требований законодательства. На практике услуги классифицируются по нескольким ключевым основаниям.

Внутренний налоговый аудит проводится силами самой организации — специалистами бухгалтерии или службы внутреннего контроля. Такой формат позволяет регулярно проверять налоговые расчёты, оперативно выявлять ошибки и корректировать их до сдачи отчётности. Однако внутренняя проверка не всегда обеспечивает независимую оценку и может не выявить спорные позиции по сложным операциям.

Внешний налоговый аудит выполняется независимой аудиторской или консалтинговой компанией. Эта услуга обеспечивает объективную оценку налоговых рисков, анализ практики ФНС и судебных подходов, а также подготовку к камеральным и выездным проверкам. Внешний формат особенно востребован при росте оборотов, наличии НДС, внутригрупповых операциях и перед проверками налоговых органов.

По объёму проверки налоговый аудит подразделяется на комплексный, тематический и структурный.

Комплексный налоговый аудит охватывает все налоги и операции за отчётный период и применяется для полной оценки налоговой модели бизнеса. Тематический аудит направлен на проверку отдельных налогов или зон риска (например, НДС или налога на прибыль) и позволяет сократить сроки и стоимость проверки. Структурный налоговый аудит используется в компаниях с обособленными подразделениями и позволяет проверить корректность уплаты налогов в разрезе филиалов и представительств.

С точки зрения требований законодательства различают инициативный и обязательный налоговый аудит.

Инициативный аудит проводится по решению руководства организации и используется как инструмент управления налоговыми рисками. Обязательный налоговый контроль возникает в рамках обязательного аудита бухгалтерской отчётности в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». В ходе такой проверки налоговые расчёты анализируются выборочно, поскольку цель обязательного аудита — подтверждение достоверности отчётности, а не детальная проверка налогов. По этой причине компании, подпадающие под обязательный аудит, нередко дополнительно заказывают отдельную независимую проверку налоговых обязательств.
Выбор вида и формата налогового аудита напрямую влияет на качество управления налоговыми рисками. Обязательный налоговый аудит обеспечивает базовый уровень контроля, тогда как полноценные налоговый аудит выявляет и устраняет ошибки до вмешательства ФНС и помогает адаптировать налоговую модель бизнеса к текущим требованиям законодательства.

Как проводится налоговый аудит

Как проводится налоговый аудит
Процесс проведения налогового аудита включает 4 этапа:

1. Анализ структуры бизнеса — аудитор знакомится с деятельностью компании, её организационной структурой, системой налогообложения, спецрежимами.

2. Проверка налоговой базы — проверяется, как компания определяет налоговую базу для каждого налога (прибыль, НДС, взносы), есть ли ошибки в расчетах.

3. Анализ договоров и операций — аудитор изучает ключевые договоры (поставки, услуги, кредиты), проверяет, соответствуют ли они требованиям налогового законодательства, есть ли риски переквалификации.

4. Отчёт с рекомендациями — по результатам аудита составляется подробный отчет с указанием выявленных рисков, оценкой вероятности доначисления, размерами возможных штрафов и пеней, рекомендациями по их устранению.

Что проверяет налоговый аудитор с учётом реформы 2026 года:
• правильность применения новых ставок НДС (22% вместо 20%);
• соответствие лимитам дохода для УСН и специальных ставок НДС;
• корректность расчета налога на прибыль по ставке 25%;
• правильность уплаты страховых взносов по ставке 30% с предельной базой 2,979 млн рублей;
• отсутствие признаков дробления бизнеса;
• благонадежность контрагентов (проверка цепочки поставщиков);
• обоснованность налоговых вычетов и льгот;
• своевременность и полноту уплаты налогов.

Какие документы и данные требуются для налогового аудита:
• бухгалтерская и налоговая учетная политика компании;
• журналы учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж;
• налоговые карточки по учёту доходов и налога на доходы физических лиц (форма № 1-НДФЛ) за последние 3 года;
• индивидуальные карточки учёта начисленного ЕСН;
• кадровые документы: штатное расписание, трудовые договоры, положение об оплате труда и премировании, табели учёта рабочего времени.
• первичные документы (счета-фактуры, акты, договоры);
• банковские выписки;
• расчетные листы и ведомости по заработной плате;
• документы по основным средствам и материальным активам.

Налоговый аудит принципиально отличается от внутренней проверки, которую может выполнить главный бухгалтер или финансовая служба. Внутренний контроль, как правило, опирается на текущую учётную практику компании и не учитывает в полной мере позицию ФНС, актуальные подходы к переквалификации операций и судебные тенденции.

Профильная организация, оказывающая услуги, должна обладать практическим опытом, регулярно сопровождать налоговые проверки и споры, а также работать с правоприменительной практикой.

Некорректно проведённый налоговый аудит создаёт для бизнеса ложное ощущение безопасности. Формально отчётность может содержать существенные налоговые риски, которые выявляются уже на стадии контроля ФНС и приводят к доначислениям, штрафам и пеням. Именно поэтому проведение налогового аудита целесообразно доверять профильной организации.

Главное

Налоговая трансформация 2025−2026 годов радикально изменила фискальную нагрузку: ставка налога на прибыль выросла до 25%, а плательщики УСН столкнулись с необходимостью администрирования НДС.

В условиях тотального цифрового контроля со стороны ФНС и акцента на выявлении схем дробления бизнеса, налоговый аудит становится обязательным инструментом безопасности. Профессиональная проверка позволяет выявить и устранить налоговые риски до начала проверочных мероприятий, обеспечивая юридическую и финансовую защиту собственников и руководителей.

План действий для бизнеса:
1. проведите ревизию структуры:
Если выручка группы компаний превышает 20 млн руб., оцените возможность использования амнистии по дроблению.

2. пересчитайте маржинальность:
Рост НДС до 22% и налога на прибыль до 25% требует обновления прайс-листов и условий договоров.

3. инициируйте налоговый аудит:
Проще найти и исправить ошибку самостоятельно, (доплатив только налог), чем ждать выездную проверку с блокировкой счетов и штрафами в 40%.

Вопрос-ответ

Паттерн оценочной компании Экспертные решения
Паттерн оценочной компании Экспертные решения
Паттерн оценочной компании Экспертные решения

Перезвоним и поможем решить вашу задачу

Нажимая кнопку «Оставить заявку», я соглашаюсь
с условиями политики обработки персональных данных

Свяжемся с вами в течение 15 минут и предложим экспертные решения для ваших задач

Поставьте лайк, если понравилась статья
Поделитесь с друзьями
Вам может быть интересно
Читать статью
Читать статью
Читать статью